Nedavno je Europska komisija raspravljala o jednoj od najtoplijih tema na energetskom planu EU-a za 2023.: reformi dizajna tržišta električne energije u EU-u.

Izvršni odjel EU pokrenuo je trotjednu javnu raspravu o prioritetnim pitanjima za reformu pravila tržišta električne energije.Konzultacije

ima za cilj pružiti osnovu za zakonski prijedlog čije se podnošenje očekuje u ožujku.

U mjesecima od izbijanja krize cijena energije, EU je oklijevala napraviti bilo kakve promjene na tržištu električne energije u EU-u, unatoč ozbiljnoj

kritike južnih članica EU.Međutim, kako se visoke cijene električne energije nastavljaju, zemlje Europske unije vrše pritisak na EU da poduzme

akcijski.Ursula Vondrein, predsjednica Europske komisije, najavila je u Govoru o stanju Unije 2022. u rujnu prošle godine da je “dubinsko

i sveobuhvatna” reforma dizajna tržišta električne energije.

Reforma dizajna tržišta električne energije EU ima za cilj odgovoriti na dva glavna pitanja: kako zaštititi potrošače od vanjskih cjenovnih šokova i kako osigurati da

ulagači primaju dugoročne signale održivog ulaganja u obnovljive izvore energije i upravljanje potražnjom.Europska unija je ukratko rekla

izjavu o javnom savjetovanju da se „trenutni regulatorni okvir pokazao nedostatnim za zaštitu velikih industrijskih potrošača, malih i srednjih

poduzeća i kućanstava od prekomjernih fluktuacija i viših računa za energiju”, “svaka regulatorna intervencija u dizajnu tržišta električne energije treba

održavati i jačati poticaje za ulaganja, pružati sigurnost i predvidljivost ulagačima te rješavati gospodarske i socijalne probleme vezane uz visoke

cijene energije.”

Ova mogućnost reforme prisiljava europske vlade, tvrtke, industrijska udruženja i civilno društvo da brzo razjasne svoje stavove u ovoj raspravi.

Iako neke zemlje EU-a jako podržavaju ovu reformu, druge zemlje članice (uglavnom sjeverne zemlje članice) nisu voljne intervenirati

previše u trenutnom funkcioniranju tržišta, te vjeruju da postojeći mehanizam osigurava veliku količinu ulaganja u obnovljivu energiju.

Sama energetska industrija izrazila je sumnje, pa čak i zabrinutost u vezi s predloženom velikom reformom, i zabrinuta da će svaki ishitreni prijedlog, ako se ne procijeni na pravi način,

moglo oslabiti povjerenje investitora u cijelu industriju.Christian Ruby, glavni tajnik Europske elektroenergetske kompanije European Electricity

Trade Association, rekao je: “Moramo izbjegavati radikalne i razorne promjene jer će one uplašiti ulagače.Ono što nam treba je postupan pristup kako bismo zadržali sve

strane sigurne na tržištu.”

Europski stručnjaci za energetiku rekli su da reforma tržišta treba voditi ka privlačenju ulaganja u dugoročno skladištenje energije i tehnologije čiste energije.

Matthias Buck, europski direktor AgoraEnergiewende, think-tanka sa sjedištem u Berlinu, rekao je: „Moramo ponovno procijeniti pruža li plan dovoljno i

pouzdani dugoročni investicijski signali za potpunu dekarbonizaciju europskog elektroenergetskog sustava i ispunjavanje zahtjeva Europske unije za ubrzanje klime

akcijski."Rekao je: „Trenutno se ne govori o produbljivanju reforme kako bi se postigla potpuna dekarbonizacija elektroenergetskog sustava, već o kratkoročnom

mjere kriznog upravljanja za zaštitu potrošača i kućanstava od utjecaja visokih maloprodajnih cijena električne energije.Zaista je važno razlikovati

kratkoročne i dugoročne rasprave.”

Industrija obnovljive energije u EU zabrinuta je da ova rasprava zbunjuje najkritičnija pitanja.Naomi Chevillad, voditeljica regulatornih poslova tvrtke SolarPower

Europa, Europsko trgovačko udruženje solarnih fotonaponskih uređaja, izjavilo je: „Ono na što smo stvarno usredotočeni je kako osigurati dugoročne investicijske signale i kako napraviti

vrijednost obnovljive energije približiti potrošačima.”.

Neke vlade koje se najviše zalažu za opsežnu reformu dizajna tržišta električne energije u EU izrazile su podršku pismenim putem.Španjolska je pripisala

trenutne fluktuacije u cijenama energije do nekoliko "tržišnih neuspjeha" - naveo je manjak opskrbe prirodnim plinom i ograničenu proizvodnju hidroenergije uzrokovanu

nedavna suša – i predložio novi model cijena temeljen na dugoročnim ugovornim aranžmanima, kao što su ugovori o kupnji električne energije (PPA) ili diferencijalni

ugovori (CfD).Međutim, stručnjaci su istaknuli da je nekoliko slučajeva tržišnog neuspjeha koje je spomenula Španjolska problemi na strani ponude, a reforma dizajna

veleprodajnog tržišta električne energije teško bi moglo riješiti te probleme.Insajderi industrije upozorili su da je prekomjerna koncentracija državne kupnje električne energije

može predstavljati rizike koji će narušiti domaće energetsko tržište.

Španjolska i Portugal teško su pogođeni skokom cijena prirodnog plina u posljednjih godinu i pol.Stoga ove dvije zemlje ograničavaju veleprodajnu cijenu

prirodni plin za proizvodnju električne energije i pokušati kontrolirati povećanje rizika od energetskog siromaštva.

Vlade i elektroprivreda vjeruju da nadolazeća reforma tržišta električne energije u EU treba istražiti kako pretvoriti nižu veleprodajnu snagu

trošak proizvodnje energije iz obnovljivih izvora u nižu maloprodajnu cijenu energije krajnjih potrošača.U svom javnom savjetovanju Europska komisija

predložio je dva načina: kroz PPA između komunalnih poduzeća i potrošača, ili kroz Cfd između komunalnih poduzeća i vlade.Ugovori o kupnji električne energije

mogu donijeti višestruke koristi: za potrošače mogu osigurati isplativu električnu energiju i zaštititi se od fluktuacija cijena.Za programere projekata obnovljive energije,

ugovori o kupnji električne energije osiguravaju stabilan izvor dugoročnog prihoda.Za vladu, oni pružaju alternativni način za korištenje obnovljive energije

bez javnih sredstava.

Europske potrošačke organizacije vjeruju da reformirani dizajn tržišta električne energije EU ima priliku uvesti nove odredbe vezane uz potrošače

prava, kao što je zaštita ugroženih kućanstava od prekida opskrbe električnom energijom kada neko vrijeme ne mogu platiti račune i izbjegavanje jednostranih cijena

povećanja javnih komunalija.Trenutačno zakonodavstvo dopušta opskrbljivačima energijom da jednostrano povećaju cijenu električne energije, ali o tome moraju obavijestiti potrošače na

najmanje 30 dana unaprijed i omogućiti potrošačima besplatan raskid ugovora.?Međutim, kada su cijene energije visoke, prelazak na nove dobavljače električne energije

može prisiliti potrošače da pristanu na nove i skuplje energetske ugovore.U Italiji, nacionalno tijelo za tržišno natjecanje istražuje sumnju na jednostrano

povećanje cijena u fiksnim ugovorima oko 7 milijuna kućanstava radi zaštite potrošača od utjecaja energetske krize.